Arthur Herring
最近の上院調査で、フィリピン博打規制委員会（Pagcor）の長であるアレハンドロ・テンコ氏が、フィリピンオフショアゲーミングオペレーター（POGOs）に関する大統領令は、全44社のインターネットゲーミングライセンス保持者（IGLs）に適用されることを確認しました。大統領の年末までにPOGOsの運営を段階的に終了するという指示は、既存のIGLsも対象に含まれます。
この禁較についての混乱は、POGOsが2023年にPagcorによってIGLに名称変更され、実質的に存在しなくなったために生じました。ただし、メディアや法執行機関、議会などは今でも“POGO”という用語を一般的に使用しています。IGLsが禁止の適用を受けない可能性があるとの憶測が広まりましたが、テンコ氏は大統領からの命令は明確であり、PagcorはIGLを含むすべての運営を段階的に終了させる必要があると述べました。
また、ソリシタージェネラルのメナルド・ゲバラは、禁較がIGLを例外なく含むものとする考えを支持しています。これは、分類や所在地にかかわらず、すべてのPOGOsに対する包括的かつ即時の禁較です。ただし、潜在的な複雑さの一環として挙げられるのが、独自の憲章を持ち独自のライセンスを発行できるカガヤン経済特別地域（CEZA）です。Pagcorは、CEZAの憲章が総面禁較にどのように組み込まれるかについて、上院に更新情報を提供する必要があります。
旧大統領ロドリゴ・ドゥテルテ時代以来、POGOsは論議を呼ぶ問題となっています。ドゥテルテ政権下では約300のPOGOライセンスが発行されましたが、マルコス政権時代にPagcorは新たなIGL指定によりその数をわずか44社にまで減らしました。テンコ氏は、ライセンスを取得せずに運営されている違法POGOはPagcorの管轄外であることを明確にしたと述べています。
POGOsとIGLsの禁較により、約40,000人の労働者に影響が及ぶ見込みで、そのうち32,000人はIGL労働者であり、8,000人はビジネスプロセスアウトソーシング（BPO）労働者です。雇用の問題に対処するため、雇用省（DOLE）を含む機関間会議が開催され、影響を受ける労働者に対する代替の雇用機会が模索される予定です。
Pagcorは、他の政府機関と連携しながら禁較を効果的に実施するために進捗状況の月次報告を提供する予定です。POGOsに対する禁較の目的は、業界を悩ませた汚職、人身売買、拷問などの問題に対処し、フィリピンのゲーミング環境をより規制されたものへと整えることです。
– 追加の関連事実
– 初めはフィリピン政府がPOGOsを奨励しており、税金や料金を通じて国に著しい収入をもたらしました。
– POGOsの成長に伴い、中国人労働者が業界で働くために不法に入国することに関する懸念が高まっていました。
– POGOsは、資金洗浄や人身売買などのさまざまな犯罪活動と関連付けられています。
– POGOsに対する禁較は、これらの不法活動に取り組む取り組みの一環であり、業界の負の社会的影響に対処することを目的としています。
– フィリピンの雇用機会と収入の損失、ゲーミングおよびBPOセクターでの仕事機会の喪失の経済的検討につながるかもしれない、との議論を引き起こしました。
– 一部の立法者や業界専門家は、完全な禁較ではなく、より厳格な規制と強化された執行がPOGOsに関連する問題に対処するためにより効果的なアプローチであると主張しています。
主な質問と回答：
1. POGOsに対する禁較の目的は何ですか？
禁較は、業界に関連する汚職、人身売買、その他の不法活動に取り組み、フィリピンにおけるより規制された環境を作り上げることを目的としています。
2. 禁較によって影響を受ける労働者は何人ですか？
約40,000人の労働者が影響を受ける見込みで、そのうち32,000人がIGL労働者であり、8,000人がBPO労働者です。
3. 影響を受ける労働者に対して、どのような代替の雇用機会が模索されますか？
雇用省（DOLE）を含む機関間会議が開催され、禁較によって影響を受ける労働者に対する代替の雇用機会が探られる予定です。
主な課題と論争：
1. POGOsとIGLsの区別が混乱を招き、IGLsが禁較に含まれるかどうかについての議論が巻き起こっています。
2. カガヤン経済特別地域（CEZA）が独自の憲章を持ち独自のライセンスを発行できるため、総面禁較の実施が複雑化する可能性があります。
3. POGOsの禁較が、収入の損失や関連産業への影響、BPOセクターに対する影響など、立法者や業界関係者の間で議論を巻き起こしています。
4. POGOsに関連する不法活動に取り組む必要性と、合法的な運営者を支援し、外国投資家への魅力を維持しつつのバランスを取ることは、政府にとって難しい課題です。
禁較のメリット：
– 汚職、人身売買、資金洗浄など、POGOsに関連付けられた不法活動に対処すること。
– フィリピンにおけるより規制された環境に向けた取り組み。
– 業界の負の社会的影響の可能な軽減。
禁較のデメリット：
– POGOsの運営停止による政府の収入の減少。
– POGOおよびBPOセクターの数千人の労働者に対する雇用の喪失。
– 関連産業やセクターに対する経済的影響。
– 完全な禁較ではなく、より厳格な規制と強化された執行がより効果的なアプローチであった可能性についての議論。
関連リンク：
– Philippine News Agency
– Manila Bulletin
– The Philippine Star
